從今年起到2015年，深圳市每年將集中投入5億元支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使2012年生物產(chǎn)業(yè)銷售收入達到900億元左右，2015年達到2000億元左右，成為深圳市高技術支柱產(chǎn)業(yè)。同時，深圳將把坪山新區(qū)打造為集總部、研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套為一體的國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。昨日，深圳市政府公報正式公布了《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009—2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），這成為深圳近期制定的新能源、互聯(lián)網(wǎng)和生物產(chǎn)業(yè)三大振興規(guī)劃中最先公布的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
7年投入35億元打造生物產(chǎn)業(yè)
在《規(guī)劃》中，深圳擬定了一個雄心勃勃的發(fā)展目標:到2012年時，生物產(chǎn)業(yè)銷售收入達到900億元左右，培育1家年銷售收入超百億元的龍頭企業(yè)，25家左右超十億元企業(yè)，120家左右超億元企業(yè)，并且開發(fā)3個以上針對重大疾病、具有全球專利保護的創(chuàng)新藥，3個以上跨領域、多系統(tǒng)集成、具有全球專利保護的新型生物醫(yī)療設備產(chǎn)品。到2015年，生物產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到2000億元左右，培育3家左右年銷售收入超百億元龍頭企業(yè)，50家左右超十億元企業(yè)，200家左右超億元企業(yè)，開發(fā)出5個以上針對重大疾病、具有全球專利保護的創(chuàng)新藥，5個以上跨領域、多系統(tǒng)集成、具有全球專利保護的新型生物醫(yī)療設備產(chǎn)品。
為了實現(xiàn)這一目標，深圳將把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點指向6大領域:生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物制造、生物能源。在這6大領域中，深圳還選中了近30項具體的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，包括已經(jīng)被人們耳熟能詳?shù)母杉毎a(chǎn)品、生物人工器官、新型疫苗、生物藥、現(xiàn)代中藥、生物保健產(chǎn)品、生物基高分子新材料、生物柴油、生物質發(fā)電等。
昨日同時公布的《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》透露，深圳將自2009年起，連續(xù)7年，市高新技術重大項目專項資金、科技研發(fā)資金、技術進步資金每年各安排1億元，市財政新增2億元，每年集中5億元，設立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，深圳市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財政委3個部門將建立深圳生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負責生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調工作、生物企業(yè)認定、享受優(yōu)惠政策條件審定及專項資金管理。
坪山新區(qū)將成為國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)
規(guī)劃明確提出了深圳促進生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的六大任務，包括提升自主創(chuàng)新能力、加強產(chǎn)業(yè)國際合作、擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、推動產(chǎn)業(yè)重點突破、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構建產(chǎn)業(yè)支撐體系等。同時，深圳市還將實施創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)國際合作、產(chǎn)業(yè)重點突破、產(chǎn)業(yè)集聚推進等四大工程，全面提升生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
《規(guī)劃》提出，將積極承接國家中長期科技規(guī)劃綱要提出的重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、轉基因生物新品種、水體污染控制與治理等生物領域重大專項，穩(wěn)步實施生物醫(yī)療設備、組織工程與干細胞、體外診斷檢測產(chǎn)品、生物藥、化學藥、中藥、生物農(nóng)業(yè)和生物環(huán)保等8個產(chǎn)業(yè)重點突破專項。
在產(chǎn)業(yè)聚集方面，深圳將在全市范圍內(nèi)進行合理布局。在坪山新區(qū)規(guī)劃建設集總部、研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套為一體的國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，鼓勵生物企業(yè)、人才、資金等向核心區(qū)集聚，促進核心區(qū)形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，支持市高新區(qū)深圳灣園區(qū)以研發(fā)為重點、南山區(qū)以生物醫(yī)療為重點、鹽田區(qū)以基因組為重點、龍崗區(qū)以海洋生物為重點、光明新區(qū)以產(chǎn)業(yè)化為重點建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
《規(guī)劃》還特別提出了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加強深港合作，加強與香港高校、研發(fā)機構合作，推進深港傳染病研究中心、深港創(chuàng)新圈互動基地、深港創(chuàng)新圈企業(yè)孵化器等生物創(chuàng)新基地建設，搭建深港基因組學個體化醫(yī)學研究中心、深港人才培訓與交流平臺等服務平臺，實施食品及藥品安全專項、艾滋病防治專項、知識產(chǎn)權專項等重大專項，推進建設香港城大（深圳）生物和動物醫(yī)學中心。
背景
生物產(chǎn)業(yè)入選深圳三大經(jīng)濟新增長點
在金融危機中，深圳的經(jīng)濟發(fā)展特別是出口受到了較大沖擊，也成為深圳思考未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機。為了支撐以后若干年的長遠發(fā)展，深圳正式提出培育新的經(jīng)濟增長點，研究制訂互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源三大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。據(jù)深圳市委常委、常務副市長許勤此前透露，這三大產(chǎn)業(yè)到2015年將達到6500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。生物產(chǎn)業(yè)是全球新興的高技術產(chǎn)業(yè)領域，近年來，全球生物產(chǎn)業(yè)銷售額幾乎每5年翻一番，增長速度是世界經(jīng)濟平均增長速度的近10倍。而且該領域尚未形成由少數(shù)跨國公司控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壟斷格局，這些因素使得培育生物產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點進入深圳市決策者的視野內(nèi)。
促使深圳將其作為未來支柱產(chǎn)業(yè)培育的還有深圳的生物產(chǎn)業(yè)良好的產(chǎn)業(yè)基礎、顯著的比較優(yōu)勢和比較完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。2005年，深圳被國家發(fā)展改革委認定為第一批國家生物產(chǎn)業(yè)基地。2008年，深圳市生物產(chǎn)業(yè)銷售收入358.5億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居國家生物產(chǎn)業(yè)基地城市前三位。目前，深圳的生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新特色明顯，先后誕生了世界第一個基因治療新藥、第一張亞洲人基因圖譜，國內(nèi)第一個生物工程一類新藥、第一臺醫(yī)用核磁共振診斷儀等一大批自主創(chuàng)新成果。 |
